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文 | 巨潮 WAVE,作者 | 谢泽锋,编辑 | 杨旭然" 一觉醒来,账户里多了几千万 "、" 我拿了 17 套房,还有三年房租 "。10 月 16 日,因四川大规模拆迁而一夜暴富的 " 段子 " 在各大社媒平台刷屏,看起来似乎有泼天的富贵洒向了四川,成渝地区的人民成了网友口中的 " 川爷 "。但后来有媒体向官方证实,这些基本都属于网络玩梗——显然每人或每户要赔几千万是不可能的。也有房企人士表示,现在拆迁也不倡导货币化补贴了,都是给房票。不过可以理解的是,能在网络上引起跟风炒作,说明社会舆论对相关政策有关注和信息需求。素有天府之国称谓的四川,已被国家确定为经济新引擎。年初国务院批复了《四川省国土空间规划 ( 2021 — 2035 年 ) 》。其中明确定调:" 四川省是我国发展的战略腹地。" 这是在国务院目前批复的 28 个省级国土空间规划中,唯一一个被点名的 " 战略腹地 "。今年 4 月,四川省 2024 年前期工作重点项目名单中,有 330 个重大项目入选,并拟在未来 2 至 3 年开工,估算总投资高达 2.15 万亿元。表面看,这是拉动和刺激经济的一种手段,但背后是国家主导的一场大战略。此前国家明确提出要引导资金、技术、劳动密集型产业从东部向中西部、从中心城市向腹地有序转移。得益于区位优势、人才储备以及复杂的历史原因,我国沿海经济普遍较为发达,而中西部相对滞后,这种格局造成了区域发展不平衡的窘境,为此,国家此前相继推出西部大开发、中部崛起两大战略。此次四川大建设,就是国家顶层设计的再一次延续。01 交通大布局1999 年 6 月,前国家领导人提出,中西部地区加快发展步伐的时机已经成熟,要 " 抓住这个世纪之交的历史机遇 "。西部大开发就此诞生,次年正式实施。改革开放后,我国东部地区以沿海地理优势率先抢跑,珠三角、长三角生机勃发,但中西部地区较为滞后。扭转各区域之间发展的不平衡势在必行,西部地区面积为 685 万平方公里,约占全国的 71.4%,2002 年末人口 3.67 亿人,占全国的 25%,而 GDP 总值仅为全国的 15%。要知道在建国初期的 1952 年,西部 GDP 占比就有近 21%,到世纪之交不增反降。彼时西部的人均 GDP 仅相当于全国平均水平的三分之二,不到东部的 40%,迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐。由于当时西部交通闭塞、基础设施薄弱,西部开发初期的指导理念是 " 借助东部沿海地区的剩余经济发展能力,提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防。"此后国家在财政、人才、政策等多方发力,并启动了 " 中国新世纪四大工程 " ——青藏铁路、西气东输、西电东送和南水北调,前三项均属于西部大开发重点工程。青藏铁路于 2001 年 6 月开工,2006 年 7 月 1 日全线通车,结束了西藏不通铁路的历史,完成了几代人的夙愿;西气东输和西电东送则将中西部地区的资源优势转化为经济优势,提高资源利用效率。2010 年之后,整个西南地区给外界的一大印象就是 " 修路 ",以贵州为例,2012 年固定投资增速高达 53%,位居全国第一。2015 年最后一天,随着望谟县至安龙县高速公路通车,贵州成为西部地区第一个 " 县县通高速 " 的省份。去年底,云川桂黔四省高速里程均跻身全国 TOP5,仅次于经济第一大省广东。但众所周知西南省份的经济体量远不及山东、江苏、浙江等省,但其高速公路铺设已多于沿海地区。当前,西南地区 " 市市通高铁 " 指日可待,更是剑指 " 市市有机场 ",区位劣势得到全面重塑,交通闭塞的旧历史被彻底改写。这为承接产业迁徙奠定了坚实基础,更为链接东南亚提前打通交通大动脉。通过 20 多年的开发建设,西部地区经济面貌大为改善,近十年,西藏、贵州、云南经济增幅位居全国前三。2023 年,西部 GDP 占全国比重提升到近 22%。基于这样的历史转折,在 2020 年 5 月,《新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》印发实施,高屋建瓴地指出西部要形成高质量发展的新格局。其中更是明确提出,到 2035 年,西部地区基本实现社会主义现代化,基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平与东部地区大体相当。02 产业大转移产业集群向中西部迁徙,历史上大致经历了三个时期。上世纪五六十年代,受制于国内外政治经济形势的巨变,我国启动 " 三线建设 ",从东北老工业基地向内陆迁徙,主要以国防工业为主,形成了成都的电子、陕西贵州等省的国防工业,造就了攀枝花、六盘水、西昌、酒泉等资源和航天发射基地。到 2010 年,《关于中西部地区承接产业转移的指导意见》正式印发,提出依托中西部地区产业基础和劳动力、资源等优势,推动重点产业承接发展。这时起,中西部各省开始基于自身优势,引进符合本地发展的产业,最为典型的要属河南的手机制造、贵阳的大数据中心等。河南人口将近 1 亿,是中西部第一人口大省,落地劳动密集型的电子制造业颇为契合。2010 年,富士康入驻郑州航空港区,富士康郑州分公司后来成为全球最大的 iPhone 工厂。贵州素有 " 江南煤海 " 之城,煤电资源丰富,同时海拔高,气候凉爽,而数据中心的耗电量大、对温度调节有较高要求,贵州可谓得天独厚。当前,贵州已成为东数西算工程的关键节点。走进新时代,面对大变局,我国提出 " 建设国家战略腹地和关键产业备份 ",9 月 15 日,《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》提出" 引导资金、技术、劳动密集型产业从东部向中西部、从中心城市向腹地有序转移 "。有人称这是中国启动的 " 新三线建设 ",但相比过往的转移,这一次更有深层次战略意义。相比日本、以色列、新加坡等国,我国战略纵深广袤且绵长。面对全球不断突发的地缘冲突、局部战争等黑天鹅事件,有序进行产业转移,是一项未雨绸缪曲突徙薪的工程。此外,东部产业 " 西迁 ",是产业结构调整,打破区域发展不平衡的一着棋。近些年,东部沿海地区地价、劳动力成本高企,还要面对资源、环境、土地等方面的制约,承受较大的发展瓶颈。北上广深人口稠密,大城市病逐渐显露,北京正控制人口总量,深圳更是一个土地匮乏的城市,且医疗教育等资源也不及其他一线城市。近年来正通过建设 " 飞地 " 等措施,解决 " 缺地 " 难题,并持续恶补 " 民生短板 "。而西部地区土地面积超过全国七成,还拥有相对廉价的劳动力、丰富的自然资源和政策支持,成为了资本和产业新的聚集地。特别需要指出的是,西部大开发不再是承接粗放型产业,而是要实现高质量发展,从资源依赖型向创新驱动型经济转型。例如,近年来西部诞生了多个世界级企业,包括西安的隆基绿能,成都的通威股份、天齐锂业,重庆的赛力斯等等。此外西部省份的新型能源蓬勃发展,新能源已经成为宁夏的第一大电源。汇总来看,西部地区已形成新材料、生物医药等 9 个国家级新兴产业集群,电子信息、航空等 5 个先进制造业集群,工业增加值由 2019 年的 5.8 万亿元增长到 2023 年的 8.1 万亿元。03 四川大建设西部大开发涉及 12 个省、自治区和直辖市,还包括湘鄂吉的三个单列地级区,其中四川隐约已被视为最重要的位置。" 四川省是我国发展的战略腹地 ",这是国务院目前批复的 28 个省级国土空间规划中,唯一一个被正式确立的 " 战略腹地"。位于长江上游,西南腹地,粮食产量丰裕,自然资源富足,北接秦岭,东有巫山,西靠青藏高原,南依云贵高原,四川在历史上就是我国重要的战略后方。如诸葛亮在《隆中对》中就称四川为 " 天府 ":" 益州险塞,沃野千里,天府之土,高祖因之以成帝业。"到 2023 年,四川 GDP 在全国的排名已从世纪之交的第九位强势上升到第 5 名,是中西部经济第一大省,成渝经济圈亦是继长三角、粤港澳大湾区和京津冀之后的第四经济增长极。四川承接东部产业具有强大的优势,目前四川高速公路里程 9803 千米,位居国内第三,除 " 甘阿凉 " 高原地区外,基本已经实现县县通高速,高铁总里程在去年底达到 1863 公里,反超贵州,跃居西部第二。到 2025 年,乐山机场、遂宁机场、会东机场、甘洛机场也将开建,届时四川省已有和在建民用机场将达到 22 个。大力度的交通建设,让蜀道难的历史成为过去时。如今蜀道不难,已成为承接产业大迁徙的必备前提条件。与此同时,四川拥有承接先进产业的经验,京东方在成都斥资 630 亿元打造的国内首条 8.6 代 AMOLED 生产线已经提前封顶,并在成都、重庆、绵阳投建了三条 6 代柔性 AMOLED 产线。以此为基础,成都已吸引了 LG 化学、三星 SDI、中光电、路维光电、华兴源创、业成等上下游企业,形成从核心材料、关键部件、高端设备、触控模组到终端应用的全产业链集群。可见,四川不光是招揽核心企业入川,更能借助这一势能,扩链强链,这对吸引东部沿海产业具有巨大吸引力。企业迁入四川,将可以避免更多的试错成本。目前已有亚马逊、富士康、阿斯利康等 315 家世界 500 强企业落户成都,16 家外资银行、30 家外资保险机构在成都设立分支机构。此前公布的 2024 年四川重大项目中,涉及基建、工业制造、能源、技术研发实验室、生物医疗等等行业,其中先进制造业就覆盖 OLED、光伏、动力电池、半导体、氢能、云计算、生物医药、智能交通装备等等领域。对比西部 12 个省,也只有四川有这样的基础和承接能力,成为西部大迁移的桥头堡和主阵地,也是顺理成章的事情。04 写在最后《三国演义》中张松给杨修这样描述蜀地:" 回还二百八程,纵横三万余里。田肥地茂,岁无水旱之忧;国富民丰,时有管弦之乐。所产之物富如山积,天下莫可及也!"明朝开国元勋刘伯温也曾预言:" 江南千条水,云贵万重山;五百年后看,云贵胜江南。"西部省份经济已经经历十年狂飙,如今东西部差距已经大幅缩窄,其基础设施甚至是在超前建设,正是为承接产业转移的前期准备。对于长期在东部地区生活的人来说,只要去走一圈,就会有切身的感受。大战略的统一部署之下,如今已经基本万事俱备。一场中国经济与产业的超级大迁徙,正徐徐拉开帷幕。下是一些反套路小说的推荐: 1. 《最强反套路系统》:这是一部科幻-时空穿梭类小说,主角拥有反套路的特殊技能,能在不同的世界中超越主角成为最强者。 2. 《诸天最强反套路》:这是一本科幻-时空穿...
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